「改革不及早啟動，勞保基金恐怕撐不久，民國116年之後，財務缺口幾乎是懸崖，直接跳到太平洋，要救都來不及了。」2017年，擔任年金改革委員會召集人的時任副總統陳建仁在記者會上，預示10年後的勞保「死線」。7年過去了，他成為主掌國政的閣揆，但改革沒有及早發生，勞保基金仍全速奔向「救也來不及」的破產懸崖。
勞保年金改革停滯的8年間，勞保財務惡化的腳步並未放慢。據勞保局2021年公布的勞保基金精算報告，截至2020年的基金結餘是7625億元，但潛藏負債高達11.05兆元；到了2022年，數字再向上攀升達到12.32兆元；去年更飆破13.04兆元，較4年前暴增近兩成，財務黑洞正以驚人速度擴大。
其實，勞保基金2017年起就入不敷出，每年保費收入不足以支應給付，原有的7千多億元基金遲早坐吃山空。2021年的精算報告預估，如果政府不做任何改革，勞保基金將於2028年破產——也就是說，很可能在新總統賴清德任內走向末日。
勞保的病危通知早已發出，執政者想替它延壽卻遲遲不敢動刀，只能開出「撥補」藥方，想辦法吊著一口氣。2020年以來，靠著政府連5年編列預算，從一年投入兩百億元，逐年加碼到1300億元（含疫後特別預算撥補），撥補的挹注，勉強縮小了當年度的勞保收支逆差。
同一時間，勞保基金的操盤績效也大力加持，像是2021年全年拚出9.71％收益率，灌注基金近730億元；2023年，勞保基金更繳出罕見14.4％的亮眼成績，大舉進帳1100億元，基金餘額逆勢成長至8729億元。
藉著撥補和罕見噴發的投資收益，讓勞保基金近5年得以維持在7、8千億的水位，不至於太快見底；但勞保財務真的健全嗎？破產危機解除了嗎？
「這就是我最擔心的，投資報酬率提高，政府撥補金額增加，基金水位往上走，會讓大家迫切感降低了，延宕改革的時機。」台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆感嘆，勞保愈晚改、愈難改。
危機當然沒有解除。攤開2021年精算報告，答案很清楚，未來繳保費的人變少、領的人變多，預估在2025年，勞保當年收支逆差將達1366億元，已超過目前單年最高撥補金額，且這個數字將連年急速擴大。
到了2029年，勞保當年度的收支缺口將翻倍來到2795億元，2033年超過4千億元，2035年跳到5千億元……，光是未來11年間，基金累計缺口就接近「4兆」，這個數字，相當於中央政府兩個年度的總預算規模，換言之，政府不可能單靠撥補救勞保。
2008年7月17日，讓台灣勞工陣線祕書長孫友聯難以忘卻。那一天，立法院三讀通過修正《勞工保險條例》，宣告勞保年金化在2009年正式上路，「為什麼我記得那麼清楚，因為三讀版本通過的當下，就種下今天不得不改的惡果。」
是什麼樣的制度，上路第一年就產生高達5兆元的潛藏負債？又為何推出短短3年，2012年首次勞保精算報告就預示2027年將破產，震驚全台？舉幾個簡單例子，不難追溯這些惡果的肇因。
在企業擔任高階主管的康先生，1983年加入勞保，依照當時的勞保制度，只要年資滿30年，就能領取最高45個基數，以最高投保薪資4萬5800元計算，他可以在退休時，一次領取勞保老年給付206萬元。
沒想到，2009年勞保年金化後，政府送上一份大禮，將勞保老年給付改為可以「月領」。依照給付公式，以最高60個月的平均投保薪資，乘以投保年資，再乘以1.55％的年資給付率，就是月領金額。
康先生工作到62歲退休，年資37年，以平均投保薪資4萬5800元計算，每月可領到2萬6266元，若他活到國人平均餘命80歲，累計領取的金額高達567萬元；即使考量利率折現因素，以年利率1.6％計算，他在18年間領取的退休金現值，同樣高達493萬元。
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